MADRID, 02 (SERVIMEDIA)
La Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea) publicó este jueves un análisis del ex secretario general de Esquerra Republicana Joan Ridao, en el que se defiende que el pacto entre esta formación política y el PSC para aprobar una financiación singular para Cataluña encaja “perfectamente” en la Constitución.
Este experto pone de relieve que el marco constitucional español, incluyendo la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, no sólo no exige un modelo uniforme de financiación sino que además “tolera explícitamente” la coexistencia de opciones políticas diferenciadas en esta cuestión, incluyendo los regímenes forales y el régimen económico y fiscal canario, sin otra justificación que la de la voluntad política de la mayoría necesaria para su adopción, siempre que estas opciones no colisionen con los principios constitucionales básicos, cosa que a su entender no sucede.
Ridao explica que la propuesta asume con “claridad” las obligaciones de contribución a la solidaridad interterritorial, recogiéndose de forma expresa una contribución financiera de la Generalitat por este concepto, diferenciada y adicional a la compensación al Estado por las cargas no asumidas.
Además, indica que tampoco cabe reprocharle constitucionalmente al texto la generación de privilegios económicos y sociales para los habitantes de Cataluña o la inducción de desigualdades significativas entre los españoles, dado que el futuro modelo no debe configurarse necesariamente de manera que provoque unos desequilibrios económicos perjudiciales para las demás comunidades ni vetaría a éstas la posibilidad de acceder a un modelo análogo.
“Entre los principios del Acuerdo no aparece la pretensión de acceso a una capacidad normativa plena sobre los tributos asumidos por la Generalitat en el marco del nuevo modelo, por lo que cabe descartar que entre los objetivos del nuevo modelo de financiación se incluya el de conseguir para los residentes en Cataluña un diferencial de presión fiscal significativo respecto al resto del Estado”, añade el informe publicado por Fedea.
Asimismo, el análisis resalta que el principio de “lealtad” tampoco resultaría “lesionado” por la aplicación del nuevo modelo propuesto, siempre y cuando en la articulación concreta del mismo se preste una “cuidadosa atención” a la actual jurisprudencia constitucional sobre la materia.
En lo que respecta a la incardinación del sistema propuesto en el actual marco legislativo, Ridao reconoce que resulta “evidente” que se precisa una adecuación de la ley sobre financiación autonómica, con objeto de que esta norma ampare la existencia de ese régimen singular.
Menos problemas espera este experto en la esfera del Estatuto de Autonomía de Cataluña, donde tanto la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat, la Agencia Tributaria de Cataluña y el consorcio tributario paritario Estado-Generalitat, aparecen en la jurisprudencia constitucional actual como instituciones plenamente compatibles con un modelo de financiación singularizado.
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