VALLADOLID, 22 (EUROPA PRESS)
El alcalde de Valladolid, Óscar Puente, ha presentado este jueves el libro ‘Régimen Municipal Iberoamericano’, firmado el secretario general del Consistorio, Valentín Merino Estrada, en el que se argumenta la existencia de un conjunto de instituciones, forma de gobierno, cargos públicos y procedimientos municipalistas que son compartidos entre España y las repúblicas iberoamericanas.
Puente y el autor han estado acompañados por el rector de la Universidad de Salamanca, Ricardo Rivero Ortega, en la presentación del libro en el Salón de Recepciones del Ayuntamiento de la capital.
El alcalde ha sido el encargado de glosar la trayectoria del autor de este volumen para dar comienzo a la presentación, a quien se ha referido como “alguien muy querido en esta casa”, ya que ocupa el cargo de secretario general del Ayuntamiento de Valladolid.
Burgalés de nacimiento y vallisoletano de adopción, es licenciado en Ciencias Políticas y de la Administración y doctor en Derecho por la Universidad de Salamanca y en el año 2018 leyó su tesis ‘El Régimen Municipal de las Repúblicas Iberoamericanas’, que fue dirigida por Ricardo Rivero.
En el libro, de la misma temática que la tesis y prologado por el propio rector, Merino argumenta la existencia de un conjunto de instituciones, forma de gobierno, cargos públicos y procedimientos municipalistas, que son compartidos entre España y las repúblicas iberoamericanas y que constituyen el fundamento del régimen municipal iberoamericano.
Este estudio resulta “pionero” y cubre una laguna en los estudios del Derecho municipal comparado. La investigación conforma “una línea de continuidad histórica de la influencia española en el régimen municipal de las repúblicas iberoamericanas, sin interrupciones, pero con tres periodos destacados”.
Se recuerda que en el siglo XVI se fundaron las ciudades, se constituyeron los cabildos y se trasladó a las Indias el derecho medieval de los Concejos castellanos, a través de las Leyes de Toro.
En el municipalismo actual se encuentran diversas instituciones, como la Planta Municipal, que “hunden sus raíces en el derecho hispano colonial”.
A principios del siglo XIX, se explica, los líderes independentistas justificaron la ruptura con la monarquía hispánica, apoyándose en teorías pactistas de raigambre española.
Y cuando, a los pocos años, pusieron fin al poder de los cabildos para construir el centralismo político nacionalista, adoptaron un nuevo modelo de organización local recepcionado de la Constitución de las Españas de 1812.
Por ello, se considera que “la influencia española continuó siendo importante en la etapa republicana”.
Ya en la década de los ochenta del siglo XX gran parte de las repúblicas iberoamericanas regresaron a la senda democrática y la influencia española “fue tan intensa como respetuosa”.
“Se produjo un fuerte acercamiento entre municipalismos de ambos lados del Atlántico, comenzando la etapa de influencia mutua que estamos viviendo”.
En la publicación, las instituciones comunes del régimen municipal iberoamericano se analizan desde la perspectiva de desarrollarlas e impulsarlas, como efecto de la cooperación.
El libro ha sido publicado por Ediciones Universidad de Salamanca dentro de su colección Estudios Jurídicos y se puede adquirir tanto en formato papel como digital.
TRAYECTORIA PROFESIONAL DE MERINO
En la presentación, el alcalde ha incidido en destacar la “dilatada actividad profesional” de Merino, según han destacado fuentes municipales, “ha girado siempre en torno al municipalismo, que ha sido el leitmotiv de su carrera y, junto con su familia, también de su vida”.
A lo largo de más de 40 años ha compaginado el ejercicio profesional como funcionario de administración local con habilitación de carácter nacional con la docencia y con la investigación.
Inició su actividad laboral en 1979, como secretario-interventor del Ayuntamiento de Vilviestre del Pinar (Burgos) y desde 1983 es secretario municipal de Categoría Superior. Ese mismo año fue llamado a desempeñar el cargo de director general de Administración Territorial de la Junta de Castilla y León.
En 1987 regresó a la Administración local, y lo hizo en el Ayuntamiento de Valladolid, donde ha ostentado diversas responsabilidades desde director de Organización y Personal, oficial mayor y vicesecretario, antes de acceder al cargo de secretario general, que desempeña desde 1997, hace 25 años.
En su actividad docente, Valentín Merino es, en primer lugar, un hombre de Universidad y también profesor “de proyección internacional”. Ha sido docente de Derecho Constitucional en la Universidad de Valladolid entre los años 1988 y 1995, y también profesor del Máster ‘Procesos de desarrollo de las organizaciones’ de dicha Universidad.
Colabora como profesor en los cursos Del Instituto Nacional de Administración Pública, la Escuela de Administración Pública de Castilla y León, el Centro de Formación Profesional del Ayuntamiento de Valladolid o el Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional.
Asimismo, se ha destacado su trabajo en la Organización Iberoamericana de Cooperación Intermunicipal, OICI, de la que es colaborador permanente como profesor y director de cursos de formación para técnicos latinoamericanos.
Además de esa actividad docente, destaca en la carrera profesional de Valentín su trabajo como “experto en asociaciones nacionales e internacionales”.
Con todo ello, se ha considerado que Merino cuenta con un perfil marcadamente internacional, labrado gracias a su participación en foros y cursos en una decena de países, entre los que se cuentan Venezuela, Argelia, Marruecos, República Dominicana, Paraguay, Guatemala, México, Senegal, El Salvador, Bolivia, Ecuador, Panamá, Costa Rica y Honduras.
A lo largo de su carrera, ha mantenido una línea de investigación en torno a la Administración Territorial y Local, con una extensa obra publicada, entre la que se cuentan nueve monografías, trece colaboraciones en obras colectivas, y más de medio centenar de artículos en revistas especializadas de España, México y Venezuela.
Además, ha dirigido durante años la Revista de Estudios Locales CUNAL.
“No es de extrañar que, dada su trayectoria, Valentín Merino sea considerado como digno sucesor de Fernando Albi, recordado secretario de administración local fallecido en 1969, municipalista de prestigio internacional y maestro de varias generaciones de funcionarios de la administración local española”, ha explicado Puente.
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