El vicepresidente de la Junta y consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez, ha mantenido una reunión de trabajo esta mañana en Valladolid con el alcalde de León, Antonio Silván, para avanzar en el modelo de ordenación territorial. El Ayuntamiento de León tiene voluntad de presentarse a la convocatoria de ayudas para el fomento de mancomunidades, dotada con 6 millones de euros, pudiendo optar a la línea de 1,5 millones para el apoyo a las mancomunidades clásicas y a la línea de 1,6 millones para el fomento de Mancomunidades de Interés General Urbanas.
En la reunión de trabajo mantenida hoy entre la Consejería de la Presidencia y el Ayuntamiento de León han participado el vicepresidente de la Junta y consejero de la Presidencia, José Antonio de Santiago-Juárez; la viceconsejera de Ordenación del Territorio y Relaciones Institucionales, María de Diego; el director de Ordenación del Territorio y Administración Local, Luis Miguel González Gago; el alcalde de León, Antonio Silván; el teniente de alcalde, Fernando Salguero; el concejal de Hacienda, Agustín Rajoy; y el interventor del Ayuntamiento de León, Gabriel Menéndez.
La capital leonesa cuenta en la actualidad en su alfoz con dos mancomunidades funcionando eficazmente: la Mancomunidad de Servicios Funerarios de León, SERFUNLE, y la Mancomunidad Municipal para el Saneamiento Integral de León y su Alfoz, SALEAL.
El Ayuntamiento de León está estudiando la convocatoria de ayudas para el fomento de mancomunidades que ha publicado la Consejería de la Presidencia recientemente y pretende ir un paso más allá en la colaboración entre los municipios que forman parte de estas mancomunidades. Se trata de dos entidades que tienen al día sus obligaciones legales y presupuestarias por lo que cumplen todos los requisitos para ser beneficiarias de la línea de apoyo económico de 1,5 millones de euros para las mancomunidades ‘clásicas’ y otras entidades locales asociativas existentes.
Área Funcional Estable de León
Además, el ayuntamiento de León ha mostrado su voluntad de constituir una Mancomunidad de Interés General (MIG) Urbana y, por tanto, solicitar la ayuda correspondiente dentro de la línea de fomento de las MIG, dotada con 1,6 millones de euros para las urbanas. Esta figura está regulada en la Ley de ordenación del territorio aprobada en 2013 con el apoyo mayoritario de las Cortes de Castilla y León y funciona como una asociación voluntaria de municipios que dispone de un acuerdo marco de competencias abiertas a la cooperación, aunque luego son los ayuntamientos los que deciden a cuáles se apuntan en función del coste.
Desde 2014, año en el que se declararon las Áreas Funcionales Estables mediante la Ley 9/2014 -aprobada por consenso en las Cortes de Castilla y León- ya es posible constituir una MIG urbana. De los 6 millones de euros con los que cuenta la convocatoria, 1,6 millones se destinarán al fomento de las Mancomunidades de Interés General Urbanas, es decir, aquellas que tienen como ámbito territorial las Áreas Funcionales Estables, integradas por los municipios de más de 20.000 habitantes y los municipios de su alfoz.
Actualmente están declaradas un total de trece Áreas Funcionales Estables, siendo una de ellas el Área Funcional Estable de León, formada por los municipios de León, San Andrés del Rabanedo, Cuadros, Chozas de Abajo, Garrafe de Torío, Mansilla Mayor, Onzonilla, Santovenia de la Valdoncina, Sariegos, Valdefresno, Valverde de la Virgen, Vega de Infanzones, Villadangos del Páramo, Villaquilambre, Villasabariego y Villaturiel. En total, representan a 205.895 habitantes.
La convocatoria de ayudas para el fomento de las mancomunidades dota con un 35 % del crédito, es decir, con 1,6 millones de euros, a las MIG urbanas. Con la intención de facilitar al máximo a los municipios el acceso a esta línea de financiación, la convocatoria prevé que, si no ha habido tiempo para constituir esta figura, serán los municipios los que puedan solicitarlas y recibirlas. Para ello, sólo se exigirá el Acuerdo favorable del Pleno del Ayuntamiento a iniciar el procedimiento de constitución de la MIG y que se manifiesten en este sentido las mayorías de ayuntamientos del Área Funcional Estable contempladas en la Ley de Ordenación, es decir, el municipio de más de 20.000 habitantes y un tercio del resto de municipios o bien los municipios que representen un tercio de la población (excluido el municipio o municipios de 20.000 habitantes). El reparto de la ayuda se efectuará en función de criterios objetivos, que expresamente están establecidos en la convocatoria.
La Ley de ordenación del territorio contempla que los municipios de los alfoces puedan pertenecer a la MIG urbana y es compatible, en todo caso, con su participación en una mancomunidad existente siempre que sea para funciones y competencias diferentes. Por todo ello, el Ayuntamiento de León puede solicitar actualmente también esta línea de ayudas de 1,6 millones de euros que, junto a la de apoyo a las mancomunidades existentes, de 1,5 millones, hacen que pueda acceder a 3,1 millones de euros de la convocatoria de ayudas de la Consejería de la Presidencia.
El objetivo primordial de la Ley 7/2013, de 27 de septiembre, de Ordenación, Servicios y Gobierno del Territorio de la Comunidad de Castilla y León es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos de Castilla y León, potenciando una mayor cohesión social y territorial y fomentando el acceso de los ciudadanos a los servicios públicos en condiciones de igualdad, con independencia del lugar en el que vivan.
Las solicitudes para acceder a estas ayudas deberán presentarse electrónicamente a través de la Sede Electrónica del Portal de la Junta de Castilla y León antes del 29 de junio de 2018 y la resolución de la convocatoria está prevista para antes del 14 de septiembre. En el caso de que se apruebe el mapa, la convocatoria establece que se ampliarán los plazos.
Los créditos inicialmente previstos en la convocatoria para las MIG urbanas podrán ser ampliables en función de las solicitudes que se presenten, modificando para ello, si fuera necesario, la orden de convocatoria.
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