BRUSELAS, 14 (EUROPA PRESS)
Los ministros de Exteriores de la Unión Europea abordan este lunes el plan de hasta 40.000 millones de euros propuesto por la Alta Representante de la UE para Política Exterior, Kaja Kallas, para reforzar el envío de material militar a Ucrania, en un momento en el que Estados Unidos ha suspendido su ayuda y se acerca a Rusia para lanzar negociaciones para un alto el fuego.
Sobre la mesa de los ministros estará la iniciativa de la Alta Representante, que hace semanas ya circuló una propuesta para un fondo de apoyo militar voluntario con el que la UE busca sostener la ayuda a Kiev y mantener al menos el nivel de asistencia anual prestado desde la invasión rusa de 2022, un paquete al que podrían sumarse socios como Reino Unido, Noruega o Canadá.
La iniciativa plantea que la UE movilice de partida 20.000 millones en ayuda militar a Ucrania para este año, y que pueda llegar “potencialmente” a 40.000 millones, en función de las necesidades ucranianas, y a la vista de la retirada de Washington, según los datos que recoge la propuesta a la que ha tenido acceso Europa Press.
El instrumento se presenta como un vehículo voluntario cuyo montante total se repartirá según el peso económico de cada país participante, por lo que a España le correspondería en torno al 8,68% del fondo o más de 3.000 millones.
Siguiendo este esquema, la UE sorteará el posible veto de Hungría a nuevas iniciativas de ayuda a Ucrania, con fuentes diplomáticas dando por hecho que la UE tiene que continuar dando pasos sin Budapest. “Esperamos poder hacerlo a 27. Pero si es necesario, tenemos que buscar la manera de hacerlo a 26”, recalca, sobre un paquete que en todo caso representa un compromiso político y no será legalmente vinculante.
DIVISIONES EN EL SENO DE LA UE POR EL PLAN DE KALLAS
En todo caso, la letra pequeña del plan sigue generando dudas y todavía hay posiciones alejadas en la UE respecto a aspectos fundamentales del paquete como la cantidad total o el reparto de la carga entre países. En Bruselas algunas delegaciones europeas lamentan que la propuesta se ha suavizado con respecto a la original y plantea poca obligación de compromiso a los Estados miembros que tendrán muchas formas distintas de apoyo, lo que a la postre puede lastrar que hagan nuevas contribuciones a Kiev.
Así, ante la falta de consenso necesario lo más probable es que la ayuda a Ucrania acabe generando “una especie de coalición de voluntarios”, con un grupo de países liderando la iniciativa, reconoce una de las fuentes, ante las muchas cuestiones abiertas respecto al plan de la ex primera ministra estonia.
Y, en concreto, señalan al sur de Europa por arrastrar los pies en la asistencia a Kiev, al argumentar que la UE ya funciona ‘de facto’ como una ‘coalición de voluntarios’, dado que los países del este y el centro de Europa asumen el peso principal de los envíos militares a Ucrania.
De esta forma, el debate sigue verde en Bruselas y varias fuentes diplomáticas enfrían la opción de que el instrumento sea ya aprobado en la reunión de ministros de Exteriores o si quiera en la próxima cumbre ordinaria de líderes de la UE del jueves 20 de marzo.
La misma naturaleza del reparto del fondo genera igualmente tensiones entre Estados miembros. “Es difícil entender que a algún Estado miembro no le guste el reparto por renta nacional, es la medida definitiva de la solidaridad, de la equidad. Eso es lo que es la UE, se trata de solidaridad y se trata de un esfuerzo conjunto para asegurar el futuro de Ucrania”, sintetiza una fuente europea que lamenta que no se pueda adoptar inmediatamente este compromiso para empoderar a Ucrania en 2025.
La iniciativa de Kallas plantea que la ayuda se preste mediante entregas bilaterales o con contribuciones financieras, y un alto cargo de la UE aclara que se computarán nuevas entregas militares a Ucrania, así como programas de entrenamiento a soldados ucranianos. En este marco, encaja el anuncio del presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, de un nuevo paquete de ayuda militar por valor de 1.000 millones de euros, igualando la partida que aportó en 2024.
España pide que la emergencia en la asistencia militar no acelere un debate que tiene su complejidad, por lo que señala a la cumbre de líderes como el momento en el que se concretará la discusión sobre la propuesta, mientras que Francia reclama que se contabilice las garantías de seguridad que aportará para controlar un acuerdo de paz en Ucrania.
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